在完善企业数据权益保护机制上，征求意见稿提出，鼓励企业采取共享开放、交换交易、资源置换等多种方式流通数据，促进数据产品和服务创新开发、高效流通和价值复用。保护企业通过实质性创造依法享有的各类智力成果的知识产权，健全数据领域知识产权保护机制。 《指导意见》发布前夕，曝出无锡虹桥医院涉嫌骗取医保。国家医保局副局长颜清辉在发布会现场称，当前，医保基金监管形势依然严峻复杂，基金使用环节类似无锡虹桥医院的欺诈骗保违法违规行为仍时有发生，处在“去存量、控增量”的关键阶段，距离实现根本性好转还需持续用力。